تأكيد بركاهش تصدي گري دولت ، بهسازي و تصحيح نظام اداري و تنظيم مجدد فضاي رقابتي، حصول بيشتر كارآئي اقتصادي و اجتماعي، تعادل بين فعاليتهاي دولت و ساير بخش هاي اقتصادي در قوانين برنامه توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي سوم و چهارم شرايطي را فراهم نمود كه هيئت وزيران واگذاري كارخانه هاي قيرسازي متعلق به شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران را مورد تصويب قرار دهند.
براين اساس كليه اموال منقول و غيرمنقول كارخانجات قيرسازي متعلق به شركتهاي پالايشي واقع در پالايشگاههاي تهران ، شازند اراك ، آبادان ، تبريز، شيراز و بندرعباس به سازمان تأمين اجتماعي و صندوق بازنشستگي كشوري واگذار شد.
در اجرای این تصمیم نامه ، سازمانهای مذكورمتّفقاً شرکت نفت پاسارگاد را با هدف اداره و بهره برداری از6 واحد قیر سازی پالایشگاههای فوق الذكر تاسیس نموده و این شرکت عملا" بعنوان شریک تجاری پالایشگاههای ایران در تاريخ 18/4/1382 در اداره ثبت شركتها و مالكيت هاي صنعتي تهران با سرمايه ای بالغ بر 400 میلیارد ریال منقسم به 000/000/600 سهم یکهزار ریالی به ثبت رسيد .